 Рассматривая проблему безопасности информационной инфраструктуры, нельзя не отметить, что на сегодняшний день наиболее сложной является проблема правового регулирования соответствующих аспектов функционирования глобальной сети Интернет. Трудности начинаются даже при отсутствии однозначного определения сущности этого явления, что для права вообще является критическим фактором. Ведь отсутствие четко очерченного предмета регулирования делает неэффективным или вообще делает невозможным само это регулирование. Эта неопределенность касается также технических аспектов функционирования Интернет. Право же должно рассматривать Интернет не только с технической точки зрения, но и социальной, поскольку в отношении этой сети и внутри нее возникает новый тип общественных отношений, что, возможно, должен быть урегулирован правом. Мы делаем ударение на слове "возможно" потому, что именно вопрос необходимости и объема правового регулирования общественных отношений, связанных с сетью Интернет, на сегодняшний день также остается объектом дискуссий.
Таким образом, через целый ряд обстоятельств попытка дать формулировку, определить связи отдельных признаков сети Интернет как объекта права успеха не принесли. На сегодня можно определить сеть Интернет как некую универсальную систему объединенных между собой сетей, позволяющих обеспечить включение практически любых массивов информации для предоставления ее заинтересованным пользователям, а также справочных услуг и других информационных услуг, осуществления различных гражданско-правовых соглашений на основе комбинации информационно - коммуникационных технологий.
По нашему мнению, несмотря на сложность вопроса, следует выделить ключевое применительно к Интернету слово - коммуникация, или коммуникационная система. А это значит, что сеть Интернет может рассматриваться как одно из средств массовой коммуникации, который имеет специфические свойства. Это открывает путь к пониманию направлений правового регулирования связанных с ним общественных отношений. Во-первых, как и для любой другой коммуникационной системы (телефонной сети, почты), это правовое регулирование правил ее работы, которые адресованы лицам, обеспечивающих ее функционирование, и правила пользования ею, которые адресованы потребителям ее услуг. А обращение его наполнения - информации - должен регулироваться на общих основаниях, которые приняты в государстве. Конечно, существует целый ряд проблем юрисдикции, но, по нашему мнению, не следует их абсолютизировать. Ведь юрисдикционные проблемы не считаются очень острыми, например, при осуществлении международных телефонных звонков или трансляции телевидения через спутники.
По нашему мнению, попытки определить Интернет как некую специфическую среду, т.е. определенную виртуальную субстанцию, может стать попыткой вывести это средство коммуникации из правового поля, гарантирующего свободу слова. Подобные попытки уже предпринимались в ряде государств и были прекращены только в результате эффективной работы правозащитных механизмов.
Такой подход выглядит наиболее разумным и взвешенным, ведь он основан на уважении права на свободу информации и основополагающем демократическом принципе отношений между человеком и государством "возможно все, что не запрещено законом". Ведь ограничение видов информации, распространяемой по каналам Интернет, которая является, прежде всего, системой коммуникации, практически тоже, что определять, какие темы могут быть предметом частных телефонных разговоров, а какие нет. Вместе гарантируется возможность каждого человека осознанно выбирать, какую информацию он хочет в итоге получить.
Читайте еще
|
