 Повышение эффективности правовой работы особенно в сфере защиты прав субъектов хозяйствования невозможно без совершенствования законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность и режим защиты корпоративной тайны в частности.
В данной статье приводятся наиболее важные направления совершенствования законодательства, регулирующего правоотношения субъектов хозяйствования и государственных органов. Одно из таких направлений – обязать контролирующие органы осуществлять непосредственную реализацию их прав и полномочий в отношении коммерческой тайны субъектов предпринимательства только на основании мотивированных и аргументированных решений их должностных лиц. При этом, в решениях необходимо указывать и приводить подробное описание оснований, обосновывающих требования контролирующего органа (назначении проверки, требование о предоставлении информации и т.д.). Установить обязанность контролирующих органов предоставлять уполномоченным представителям субъекта хозяйствования копии всех документов, которые являются основаниями требований контролирующего органа; предоставить предприятиям, фирмам и организациям право не выполнять требования представителей контролирующих органов в случае отказа предоставить информацию (включая копии документов) об основаниях этих требований; ввести административную ответственность должностных лиц государственных контролирующих органов за отказ в предоставлении субъектам предпринимательства информации и копий документов, необходимых указанным субъектам для защиты их прав и законных интересов.
Кроме того, необходимо внести изменения в действующее законодательство, согласно которым работники силовых структур и контролирующих органов должны действовать в рамках заведенного должным образом оперативно-розыскного дела, уголовного дела, дела об административном правонарушении, а также при осуществлении проверки должным образом зарегистрированной информации о преступлении.
Необходимо процессуально урегулировать порядок осуществления государственными контролирующими органами проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства. Причем нарушения контролирующим органом процессуальных норм проведения проверки и порядка использования конфиденциальной информации должно быть основанием для признания результатов проверки недействительными.
Дополнительно, на законодательном уровне необходимо закрепить право руководителей и других работников субъектов предпринимательской деятельности пользоваться помощью консультанта (адвоката, юриста, аудитора) при проведении проверок, в ходе которых используются документы для внутреннего пользования и документы с ограниченным доступом, разглашение которых недопустимо.
На сегодняшний день большие трудности у контролирующих органов вызывает установление фактов нарушения прав субъектов хозяйствования и их доказывания. Поэтому существует необходимость усовершенствовать юридическую технику защиты прав субъектов хозяйствования в этой сфере. Целесообразным и важным было бы введение в ходе осуществления правовой работы типовых форм юридических документов, касающихся прежде всего правоотношения предприятия и государственных органов. Эффективным средством установления фактов и доказательств является использование техники аудио и видеозаписи. Это средство в некоторых случаях является единственным из возможных, например, в случаях, когда представители контролирующего органа отказываются фиксировать факты другими способами.
Читайте еще
|
